Devlet kontrolündeki dini örgütler ve yabancı propaganda, geniş çapta eleştirilen bu yasayı uygulamak ve savunmak için seferber ediliyor.
Hu Zimo tarafından
Birleşik Cephe Çalışma Dairesi’nin 27 Nisan’da yeni Etnik Birlik ve İlerleme Teşvik Yasası’nın uygulanmasına ilişkin yönergelerini yayınlaması , Çin Komünist Partisi’nin “yasayı” Parti’nin siyasi gündemini ilerletmek için bir araç olarak nasıl gördüğünü bir kez daha gösterdi. Parti dışındaki tüm sosyal güçleri kontrol altına almak, disipline etmek ve denetlemek için var olan Birleşik Cephe Çalışma Dairesi, şimdi kendisinin yaratılmasına yardımcı olduğu ve uygulayacağı bir yasanın ana yorumlayıcısı olarak konumlanıyor. Bunu yaparak, yeni yasanın kimlikleri yeniden şekillendirmeyi, Han olmayan grupları “Çinlileştirmeyi”, muhalefeti susturmayı ve Parti’nin etkisini Çin’in ötesine genişletmeyi amaçladığını doğruluyor.
UFWD’nin yönergeleri tanıdık sloganları tekrarlıyor: yasa bir “dönüm noktası”, “önemli bir siyasi görev” ve Xi Jinping’in merkezinde olduğu Parti Merkez Komitesi’nin “stratejik bir hamlesi”. Ancak bu resmi dilin altında pratik bir mesaj yatıyor. Yasa, etnik çeşitliliği korumayı amaçlamıyor; onu tek bir, devlet tarafından inşa edilmiş “Çin ulusal topluluğu”na dönüştürmeyi amaçlıyor. Yönergeler, yasanın amacının Parti’nin etnik çalışma teorilerini devlet iradesine dönüştürmek, ideolojik kavramları uygulanabilir yasal görevlere çevirmek olduğunu iddia ediyor. Bu dil, kimliğin kendisini yönetmeyi
bir siyasi gündemi vurguluyor.
UFWD, bu gündemi uygulamak için eşsiz bir konumda bulunuyor. On yıllardır, Parti’nin din yönetimi, etnik azınlıkların kontrolü ve yurtdışı propaganda koordinasyonu için kullandığı ana araç olmuştur. Devlet tarafından yönetilen dini dernekler üzerinde tam kontrole sahiptir. Dünyaya Çinli inananların “temsilcileri” olarak sunulan bu örgütler, UFWD’nin idari kolları olarak işlev görmektedir. Yeni yönergeler, tüm “sivil toplum” gruplarının yasanın temel talebini aktif olarak desteklemesinin beklendiğini açıkça belirtmektedir: dini, kültürel ve etnik farklılıkların üstesinden gelen birleşik bir ulusal kimlik oluşturmak. Uygulamada bu, dini inançların, uygulamaların, eğitimin ve liderliğin, Parti’nin tek, birleşik, Han merkezli bir Çin ulusu vizyonunu destekleyecek şekilde ayarlanması gerektiği anlamına gelir.
Yönergeler ayrıca, Çin diasporası örgütlerini, Konfüçyüs Enstitülerini, devlet yanlısı medyayı ve yurtdışındaki “dost” akademisyen ve etkileyicilerin genişleyen ağını içeren küresel propaganda sistemini ifade eden “uluslararası iletişim kapasitesi” terimiyle tanımlanan UFWD’nin rolünü de vurguluyor. Bu gruplara artık yeni yasayı mesajlarında kullanmaları, onu ilerici ve kapsayıcı bir çerçeve olarak göstermeleri ve baskıcı yönlerini gizlemeleri talimatı veriliyor. UFWD’nin yurtdışı operasyonları uzun zamandır Çin’in etnik ve dini politikalarına, özellikle Tibet, Sincan (Doğu Türkistan) ve İç (Güney) Moğolistan’a yönelik eleştirilere karşı koymakla görevlendirilmişti. Yeni yönergeler bu amacı genişletiyor: Tüm yurtdışı propaganda organlarının yasayı Çin’in egemenliğinin geçerli bir ifadesi olarak savunmasını ve dışarıdan gelen her türlü eleştiriyi karalama, müdahale veya ulusal birliği baltalama girişimi olarak nitelendirmesini gerektiriyor.
Yönergelerde propaganda ve yorumlamanın güçlendirilmesi konusundaki ısrar özellikle dikkat çekicidir. Yasaların, devlet daireleri, okullar, topluluklar, işletmeler, sosyal örgütler ve özellikle dini mekanlar da dahil olmak üzere toplumun tüm alanlarına ulaşmasını talep ediyorlar. Amaç, yasanın kamusal yaşamda sürekli bir varlık haline gelmesini, kabul edilebilir düşünce ve eylemleri tanımlayan ahlaki ve siyasi bir rehber olmasını sağlamaktır. UFWD, araştırma enstitülerinin ve düşünce kuruluşlarının, yasanın ideolojik iddiaları için akademik gerekçeler üretmek üzere teorik çalışmalarını hızlandırmalarını talep ediyor. Bu, tanıdık bir kalıbı izliyor: Parti siyasi bir doktrin yaratıyor, onu yasa haline getiriyor ve ardından tarihsel gerekliliğini ve ahlaki üstünlüğünü desteklemek için akademisyenleri ve Parti yanlısı din adamlarını görevlendiriyor.
Yönergeler ayrıca yasanın zorlayıcı niteliğini de vurguluyor. Yasanın metni “tanıtım amaçlı” görünse de, UFWD tüm taraflara bağlayıcı yükümlülükler ve cezalar içerdiğini hatırlatıyor. “Etnik birliği zayıflatmakla” suçlanan herhangi bir örgüt veya kişi, cezai suçlamalar da dahil olmak üzere yasal sonuçlarla karşı karşıya kalabilir. Yönergeler bu hükümleri açıkça ulusal güvenlikle ilişkilendirerek, kapsamlarını Çin dışındaki eylemleri de içerecek şekilde genişletiyor. Bu sınır ötesi hedef yeni değil; Çin, yurtdışındaki muhalifleri takip etmek için sıklıkla yasal önlemler kullanmıştır. Bununla birlikte, UFWD’nin yorumu, Çin dışındaki etnik kimlik, dini inanç veya siyasi görüş ifadelerinin artık “etnik birlik” kavramı altında değerlendirilebileceğini öne sürüyor. Diaspora toplulukları için bu, Parti’nin anlatısından sapan kültürel veya dini uygulamaların ulusal birliğe tehdit olarak görülebileceği anlamına geliyor.
UFWD’nin Nisan ayında yayınladığı belge, kapsamlı bir stratejiyi özetliyor: etnik köken anlayışını yeniden yazmak, dini yaşamı yeniden tanımlamak, kültürel hafızayı yeniden şekillendirmek ve tek bir, devlet onaylı kimliği uygulamak için hem yerel hem de uluslararası grupları seferber etmek. Yasa, siyasi bir kampanyanın yasal cephesi haline gelirken, UFWD de bunun tasarımcısı, denetleyicisi ve küresel sözcüsü olarak hareket ediyor. Çin’in etnik ve dini politikalarındaki değişimi izleyenler için bunların hiçbiri beklenmedik değil.
Yeni yasa ve UFWD’nin bu yasaya ilişkin yorumu, tekdüzeliğe doğru atılan bir başka adımı işaret ediyor. Bu durum, azınlık etnik ve dini toplulukların yalnızca Parti tarafından dikte edilen ulusal bir öykünün süsleyici parçaları olarak var olabileceği ve herhangi bir farklılık gösterisinin yasal bir ihlal olarak sınıflandırılabileceği bir geleceği gösteriyor. UFWD’nin yönergeleri, yasayı önemli bir başarı olarak kutluyor. İnanç özgürlüğünü, kültürel mirası korumayı ve azınlık haklarını önemseyenler için gerçek şu ki, bağımsızlık alanı daralıyor ve ideolojik asimilasyon mekanizması hızlanıyor.
Güvenlik nedenleriyle takma ad kullanıyor.
